行政许可事项名称：地方性公募基金会和其他非公募基金会设立、变更、注销登记。

行政许可事项依据：《基金会管理条例》（中华人民共和国国务院令第400号）。

行政许可总时限：设立登记审批60个工作日，变更登记审批20个工作日，注销登记审批20个工作日。

一、设立登记

（一）受理

申请设立基金会，发起人需要提交以下申报材料：

（1）申请书；

（2）章程草案；

（3）验资证明和住所证明；

（4）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；

（5）业务主管单位同意设立的文件。

（6）基金会登记事项表。

受理标准：申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式。

本岗位责任人：市民政局行政服务中心受理人员。

岗位职责及权限：

1．申请事项依法不需要取得行政许可或依法不属于本部门职权范围的，即时作出不予受理的决定，向申请人出具《行政许可申请不予受理决定书》，并告知申请人相关权利、投诉渠道。

2．按照受理标准查验申请材料，并根据下列情况分别作出以下处理：

①申请材料存在文字、计算等可以当场更正错误的，告知申请人当场更正，并让其在修改处确认；

②申请材料不齐全，当场发给《行政许可申请材料补正通知书》，将需要补齐补正材料的全部内容、要求等以书面形式一次性告知申请人；当场无法告知的，填写《行政许可申请材料登记表》一式两份，一份交申请人，一份存档备查，并在五日内发给《行政许可申请材料补正通知书》，将需要补齐补正材料的全部内容、要求等以书面形式一次性告知。

③申请材料齐全、符合法定形式的，须即时受理，填写《行政许可申请受理决定书》，并将申请材料转初审人员签收、审查。

时限：5个工作日。

（二）初审

1．初审标准

（1）为特定的公益目的而设立；

（2）公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；

（3）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

（4）有固定的住所；

（5）能够独立承担民事责任。

2．根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，指派两名以上工作人员进行核查，并填写《现场检查笔录》或者《询问笔录》。

3．对申请材料进行审查时，发现该行政许可事项直接关系他人重大利益的，发给申请人、利害关系人《申辩告知书》，对申请人、利害关系人的口头陈述和申辩，应当制作陈述、申辩笔录。

4．必要时举行听证。

5．召开座谈会，听取有关单位、人员的意见。

本岗位责任人：相关处室处长。

岗位职责及权限：按照初审标准进行初审。

符合标准的，在登记管理机关审查意见书上签署同意意见及时间，转入二审程序。

不符合标准的，不予批准，在登记管理机关审查意见书上签署不同意意见，注明理由、时间，转入二审程序。

时限：40个工作日。

（三）二审

标准：同初审标准。

本岗位责任人：相关部门负责人。

岗位职责及权限：按照初审标准进行审核。

对符合标准的，在登记管理机关审查意见书上签署同意意见及时间，转入终审程序。

不符合标准的，签署不同意意见，注明理由、时间，转入终审程序。

时限：10个工作日。

（四）终审

标准：同初审标准。

本岗位责任人：市民政局主管局长。

岗位职责及权限：按照初审标准进行审定。

对符合标准的，在登记管理机关审查意见书上签署同意意见及时间，转初审人员办理。

不符合标准的，签署不同意意见，注明理由、时间，按原渠道退回初审人员办理。

时限：10个工作日。

（五）制作文书、证书

工作标准：制作的文书完整、正确、有效。

本岗位责任人：相关处室处长。

岗位职责及权限：

1．批准设立登记的，制发：

①《基金会法人登记证书》;

②《准予行政许可决定书》。

2．

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