四是具有品牌优势。我国是世界公认的金鱼故乡,最早研究金鱼养殖技术和品种选育,形成中国特有的品系,在世界观赏鱼产业发展占有重要地位。
五是市场潜力优势。我国人口众多,随着经济社会发展和生活水平的提高,人们对休闲娱乐要求也日益增长。特别是国家实施每周五天工作制后,又实行每年三个长假期,一年中有110多个节假日,这意味着庞大的消费群体已经具备了休闲的时间和条件,所以说我国发展休闲和观赏渔业具有广阔的市场和巨大的商机。
(二)发展的差距
尽管发展休闲、观赏渔业是一项利国利民的高效产业,但由于历史原因和观念差异,目前我们与发达国家相比还有较大差距,主要表现在:
一是产业规模和效益上的差距。严格意义上讲,我国的休闲、观赏渔业还没有形成一个完整的产业,与许多发达国家从二十世纪七十年代就开始发展这项产业相比,我们现在无论是规模还是效益方面都存在较大差距,由于投入较少、配套设施还不完善、
法律和标准尚不健全,因此,参与国际竞争的能力总体讲还不够强。
二是科研上的差距。我国在观赏鱼和休闲渔业的科研方面起步晚、进展慢,靠师傅带徒弟的传统方法自发选育,难于在一些高品质的特型、特色、特体名优种类的培育方面取得进展。而一些发达国家,如日本、德国等国在观赏鱼的改良与研究方面有了很大的突破,尤其是锦鲤已发展成为日本的“国鱼”;此外,美国、挪威等国在休闲渔业的设备研究方面则处于世界领先地位。
三是管理上的差距。长期以来,我国渔业发展的着力点在于解决“吃鱼难”这个数量的问题,缺乏对休闲、观赏渔业进行前瞻性的研究,没有把它放在应有的位置。由于管理理念的原因,导致目前在编制发展规划、制定相关的法律和标准、规范经营和管理行为等方面比较薄弱,可以说,产业发展还未走上竞争有序的轨道。
三、今后发展休闲和观赏渔业的主要策略
休闲、观赏渔业在我国还是一个新兴产业,许多工作尚处于探索之中,没有固定的模式和现成的经验,但是我国政府高度重视其发展,在今年全国渔业工作会议上提出:近年来,各地休闲渔业呈现良好的发展态势,成为渔业经济发展和渔(农)民增收的亮点。随着小康社会和人民生活水平提高,其发展空间会十分广阔。各地要因势利导,积极引导群众从事渔区观光旅游、垂钓、餐饮业,发展以“鱼”文化为特色的综合型经济。因此,在今后休闲、观赏渔业的发展中,我们将加强以下几方面工作。
(一)高度重视。各级渔业行政主管部门要与时俱进、更新观念,充分认识到发展休闲、观赏渔业对促进渔业经济发展的作用和意义,把它作为推动渔业产业结构调整、海洋捕捞渔民转产转业、促进渔农民增收和渔区经济社会发展的大事来抓,结合各地实际,研究有效措施并付诸实施。
(二)统筹规划。要以经济社会协调发展为核心,统筹考虑环境建设、生态建设、人文建设和渔区社会发展等因素,因地制宜、统筹规划、合理布局、确保质量,要高起点、高水平地发展具有区域特色的休闲、观赏渔业。
(三)加强管理。要根据国际惯例,结合我国国情,研究制定相关的法律法规、质量标准和管理办法,加强指导、规范管理。各级渔业主管部门要注意协调旅游、交通、航运、体育、卫生、工商、税务、海关、进出口检疫等部门以及系统内部渔政、港监、船检等等环节的关系,营造良好的体制环境。要把制定扶持政策与运用市场机制结合进来,不断加大投入力度。
(四)注重科研。发展观赏渔业要注意将传统金鱼选育与新品种引进试养相结合,展示与原种繁殖、保存基地建设相结合,特形、特色新品种开发和基础研究相结合,不断提高产品的技术含量。要十分警惕外来物种入侵和疫病传播,尤其是对引进的观赏性水生动物和植物,要严格检疫,并控制在一定的养殖范围内。
(五)加强协作。针对目前我国休闲、观赏渔业发展分散、规模偏小的现状,要加强行业或专业性经济技术协作组织建设,强化行业自律、促进技术交流、提高服务质量,提升国际竞争能力。进一步加强同世界各国的交流与合作,博采众长,推进我国休闲观赏渔业健康快速发展。(陈毅德)
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