推进城乡一体化、建设社会主义新农村，既要求推进农业产业化，发展土地规模经营，也要求转移农村剩余劳动力，实现农民生产生活和居住方式的改变。通过土地流转和规模经营，以锦江区三圣乡“五朵金花”为代表的成都锦江农村初步实现了农民离土不离乡，进厂不进城，就地市民化。

    编者按

    明天，“全国工商系统推进社会主义新农村建设现场会”将在成都开幕。2003年以来，我市工商部门在全国工商系统率先推出了“城乡一体、工商助力”活动，几年间服务新农村的举措和成果充分显现。我市工商部门在推进新农村建设中有哪些好的经验和实际成效？今日起，本报推出系列报道予以解密。

    “执照农民”赚起“休闲”钱

    “我们终于过上了好日子，生活发生了翻天覆地的变化，买菜不愁，吃饭不愁……一切都不愁。生活过得自在悠闲，非常感谢党和政府的关怀和帮助。”谈到现在的生活状况，已经70高龄的李荣华大爷的心情比金秋时节的天空还要晴朗。

    李大爷是锦江区三圣乡驸马村3组的村民，全家5口人，只有不到两亩的土地，过去家里人靠卖菜、卖花、打工挣钱，一年的纯收入仅3000元左右，而随着锦江区对“江家菜地”的打造，锦江工商局积极响应，从职能出发帮助李大爷利用自己的宅基地当起了“执照农民”——在家里开了个农家乐，足不出户当起老板，赚起了休闲旅游的钱。从去年10月至今，营业额约6万元，纯利润约3万元，一家人的小日子过得有滋有味。

    回忆起创业初期的情形，李大爷不禁翘起了大拇指：“刚准备经营农家乐时没有资金、不懂经营。工商局的同志知道后，上门为我们讲解相关的经营知识和政策法规，帮助办理相关证照，还赠送了桌椅、遮阳伞等价值近3000元的经营用品。我们今天的致富离不开政府的关怀和工商同志的帮助。”

    红砂村二组村民曾华美，全家四口人，2003年以前，以种植花卉和蔬菜为主，年收入4000元。2003年10月，曾华美投入2000元，把自家农房按照川西民居风格进行了改造，取名“曾家花园”，并在工商局注册，开始从事农家乐经营，年纯收入一下子达到六七万元。

    像李荣华、曾华美这样过上幸福生活的农民老板在锦江农村还有很多很多……

    促进农民就地市民化

    近年来，锦江区因地制宜打造出了“五朵金花”，探索出了一条农民就地市民化、实现城乡一体化的新路。建设新农村，政府职能部门该怎么办呢？锦江工商局把服务“三农”作为新农村建设的重点，以登记便农、权益保农、商标助农、监管护农、再就业帮农、结农亲、助农富为重点，一手抓监管，一手抓服务延伸，采用多种有效措施，积极打造为农民服务的“绿色通道”，为推进城乡一体化，建设社会主义新农村做出了有益探索。

    繁荣农村市场主体，发展农村优势产业，推动城乡两个市场对土地等资源的优化配置，锦江工商局形成了服务新农村建设的生动实践。该局制定了扶持农村各类市场主体发展的14条措施，降低准入门槛。在三圣乡扶持起了一大批各具特色，各显神通的农村市场主体。鼓励家庭创业，指导办理了工商营业执照，发展乡村个体工商户。“五朵金花”的“执照农民”依托花乡农居从事插花、餐饮、茶社等经营活动，每户每月营业收入达到了上万元。目前，通过家庭创业的方式在“五朵金花”成功运作，办理了工商营业执照、持照经营的农民越来越多。

    数据链接

    1、迄今锦江区持照经营的农民已达600余户。

    2、三圣乡当地农民的人均纯收入也由2003年的4426元增长到2005年的6080元，农民收入增幅首次超

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