“话降价讲了那么多年，狗都换了几只啦！”“拿牌千元、年费四百以内比较合理！”

本报近日关于《深圳市养犬管理条例》获批及广州“黑户狗”问题的报道，引起了市民热议。不少养狗人士表示，广州应当借鉴深圳、北京等城市的经验，早日修改已经“过时”的《广州市限制养狗管理规定》；也有读者表达了反对的声音，认为应当照顾到不喜欢养狗的市民的感受，在放开“狗牌”管理问题上保持谨慎。

千呼万唤“万元养狗”为何雷打不动

记者在广州一家宠物论坛上看到，本报昨日的报道，已被网友们作为讨论话题转帖。狗主们对羊城“黑户狗”问题议论纷纷，尤对广州在私人养狗管理法规上的滞后颇多怨言。

“印象中，近几年来广州的人大代表、政协委员乃至于专家、学者，对广州应放开狗牌管理的建议已提了无数次，媒体上也呼声阵阵，不知为什么总是无疾而终？！”网友ELICE说。

这位网友列举：2002年，广州市人大有关负责人在接受记者专访时就表示“修改《广州市限制养狗管理规定》已经纳入今年人大工作议程，今年年底前将完成修改”；然而，2005年又有广州市政协委员在市“两会”上证实：修改《广州市限制养狗管理规定》的动议并未纳入2003年—2007年广州市人大常委会地方性法规制定规划。

在今年广州市“两会”上，朱兴全等政协委员又提出了题为《变限为管，低费高罚，规范养犬，有效控制人兽共患病》的提案。据朱兴全回忆，这已经是近年来人大代表和政协委员第五次专门就广州养犬问题提出议案或提案了。代表、委员们千呼万唤，但相关的政府职能部门似乎并未对此作过积极回应。

现行法规没有操作性执行不下去

华南农业大学詹耀明博士也对本报昨日的报道作了回应，认为：“1997年制订的《广州市限制养狗管理规定》，其中的条文在现在看来已非常不切实际，非改不可了！”

詹博士举例说，《规定》要求每只狗缴纳1万元的注册费和每年6000元的年审费，现在几乎成了一纸空文。绝大多数狗主不但不交这笔注册费，即便是交了注册费的狗主也极少会老老实实交每年6000元的年审费。为什么？因为交了这6000元享受不到任何回报，看不到任何“管理”，狗主们不知道这笔费用收上去后用到哪里。更不可思议的是，小狗到正规的防疫站打预防针，“黑户狗”只需100元，有“户口”的狗反而要300元！

《规定》对私人养狗的数量、大小的规定也是盲目一刀切。“限养区内申请养犬的个人，每户只准养一只，所养犬只须是躯干长度少于60厘米，躯体高度少于40厘米的玩赏犬”，而实际上，狗的体形大小和它是否性情凶恶并非对等的。例如，金毛狗体形很大，但性情却善良温顺，是理想的宠物狗；京巴狗高度小于40厘米，却非常凶，很会咬人！

詹博士认为，一个法规出台后如果执行不下去，对法律的严肃性、人大和政府的形象和威信都是一个伤害。

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