事实上，几乎所有的“地下狗市”都存有占道经营、严重扰民、影响公共卫生等痼疾。而对于这些“顽症”的治理，目前仍停留在“发现一处、打击一处”的被动层面上。

　　实践证明，犬只交易仅靠“堵”的办法收效甚微，除此，还必须进行有效“疏导”———通过合法的交易市场进行有效管理。那么，合法的犬只交易市场为何又不见其踪呢？

　　据了解，曾有人找到石家庄市公安局，申请建一个规范化的狗市。而根据省会有关限制养犬的规定，在重点限养区内禁止形成犬只交易市场，在一般限养区内从事犬只销售的，也得由市公安局发放销售证。于是，考虑到“市场再规范也是与限养规定相悖的”，石市公安局拒绝了这一申请。另外，办一个正规合法的犬只交易市场，除了公安部门，还须在工商部门办理营业执照，取得畜牧主管部门和卫生防疫部门的许可，这几个环节缺一不可。

　　对此，石家庄市人大常委会法制委员会主任许凤琴认为，现阶段城市养犬对于社会和谐的利弊，政府部门也在慎重权衡中，因而对城市养犬重在“管”还是重在“限”的选择上态度仍不明确。而只有明确了这个基本态度，才有可能进一步探讨建立正规犬只交易市场的可行性。

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