关于印发《境外投资综合绩效评价办法（试行）》的通知

外经贸合发[2002]523号

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅（委、局），中央管理的企业：

党中央、国务院提出加快实施“走出去”战略以来，我国境外投资快速发展，已经成为我国企业参与国际竞争与合作的主要方式之一。在对外开放进入新阶段的新形势下，为全面掌握我国境外投资状况，对我国境外投资活动进行有效监管，有必要对我国境外投资活动进行客观、科学的综合评价分析。外经贸部根据政府职能转变的要求，结合加入世贸组织后境外投资的新情况、新问题，建立了“境外投资综合绩效评价体系”。现将《境外投资综合绩效评价办法（试行）》印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、建立境外投资绩效评价体系，是按市场机制对境外投资进行宏观管理的一项尝试。评价结果将用于我国对境外投资的宏观管理和监督，用于我国国际收支状况、行业状况、对外经贸关系状况的预警系统，为制订境外投资促进、保障、服务的有关政策法规提供科学依据，引导企业选择投资方向和投资领域。

二、境外投资绩效评价每年进行一次，具体办法见所附《境外投资综合绩效评价办法（试行）》。评价的结果将作为境外企业年检的重要组成部分。

三、外经贸部将就境外投资综合绩效评价工作组织相关培训，请各单位指定专人参加，并注意与境外企业年检工作的衔接。

四、各地外经贸厅（委、局）、各中央企业要认真组织开展评价工作。工作过程中如有何意见和建议，请径与我部（合作司）联系。

特此通知

外经贸部

二00二年十月二十四日

境外投资综合绩效评价办法（试行）

第一章 总则

第一条 为对境外投资进行科学的综合评价分析，全面掌握我国境外投资状况，加强对我国境外投资活动的有效监管，促进境外投资健康发展，特制订本办法。

第二条 外经贸部对全国境外投资综合绩效评价工作进行组织、协调和监督检查。各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）（以下简称“地方外经贸主管部门“）及中央管理的各企业（以下简称中央企业）负责对所属企业的境外投资进行综合绩效评价。

第三条 本办法所称境外企业是指我国企业法人在境外投资设立的企业。

第二章 绩效评价的时间、内容和程序

第四条 每年4月1日至6月30日为绩效评价的工作时间。

第五条 对境外企业分服务贸易类、制造业类和资源开发类等三个类别进行综合绩效评价。

第六条 境外企业绩效评价的内容分资产运营效益、资产质量、偿债能力、发展能力和社会贡献等五个方面。

（一）资产运营效益具体指标为：

1、净资产收益率=利润（税前）总额/平均股东权益

2、固定资产增长率=（本年固定资产总额-上一年固定资产总额）/上一年固定资产总额

3、总资产报酬率=利润总额/平均资产总额

4、销售利润率=利润总额/销售收入

（二）资产质量具体指标为：

1、资产周转率=主营业务收入/平均资产总额

2、流动资产周转率=主营业务收入/平均流动资产

3、固定资产利用率

（三）偿债能力具体指标为：

1、资产负债率=平均负债总额/资产平均总额

2、流动比率=流动资产/流动负债

（四）发展能力具体指标为：

1、市场占有率

2、利润增长率=（本年度利润-上年度利润）/上年度利润

3、销售增长率=（本年度销售收入-上年度销售收入）/上年度销售收入

4、劳动生产率=工业增加值/平均员工人数

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