境外投资外汇管理办法实施细则      

一、为贯彻执行国务院批准的《境外投资外汇管理办法》，特制定本细则。

　　二、国家外汇管理局及其各省、自治区、直辖市、计划单列市和经济特区分局①(以下简称外汇管理部门)是境外投资者有关外汇事宜的管理机关，负责境外投资外汇风险审查和外汇资金来源审查，以及对投资资金的汇出和回收、投资利润和其它外汇收益汇回的监督、管理。

　　三、《境外投资外汇管理办法》所称境外投资是指境内投资者把外汇资金或者设备、原材料、工业产权等输出到境外，在境外设立各类企业或者购股、参股，从事生产、经营的活动。

　　四、境外投资项目由两个或两个以上的境内投资者(以下简称多个投资者)共同举办的，按下列规定向外汇管理部门办理有关手续：

　　1　同一辖区内的多个投资者，由出资较多的一方向所在地外汇管理部门办理有关手续。

　　2　不同辖区内的多个投资者，由投资者协商的一方向所在地外汇管理部门办理投资外汇风险审查，该外汇管理部门应将审查结论抄送其它投资者所在地的外汇管理部门；外汇资金来源审查及资金汇出等事项由各投资者到其所在地外汇管理部门办理。

　　五、拟以外汇资金在境外投资的境内投资者，在向经贸部及经贸部授权的部门②办理境外投资审批事项前，应提供以下资料和证明，由外汇管理部门进行投资外汇风险审查和外汇资金来源审查：

　　1　投资所在国(地区)现行的有关外国投资的法令、法规，如：投资法、公司法、税法等；

　　2　投资所在国(地区)现行的外汇管制法规，以及有关对境外投资者投资股本、利润及其它合法收益的管制规定；

　　3　经投资所在国(地区)注册会计师事务所验证的该投资项目的经济可行性分析报告；

　　4　经投资所在国(地区)律师事务所证明的合资、合作伙伴的资信情况和该投资项目符合投资所在国(地区)法律或享受行业优惠的证明书；

　　5　由境内投资者主管部门出具的投资外汇资金来源证明；

　　6　投资回收计划；

　　7　我驻外使领馆对项目的审查意见或对有关资料的确认意见；

　　8　外汇管理部门要求提交的其它文件。

　　在境外购买公司或企业的，除提供以上材料外，还应提供该公司或企业近三年的经营情况及有关财务报表。

　　六、拟以设备、原材料、工业产权等形式在境外进行投资的境内投资者，要向经贸部及经贸部授权的部门③办理境外投资审批事项前，除应提交第五条规定的有关资料外，还应提交投资所用的设备、原材料、工业产权等的外汇价格的资料。

　　七、外汇管理部门对境外投资项目的投资外汇风险审查和外汇资金来源审查，应在境内投资者提供符合上述要求的资料和证明后30天之内作出书面审查结论。

　　1　投资外汇风险审查：

　　(1)投资所在国(地区)的信誉、投资风险等级；

　　(2)投资所在国(地区)有关投资项目方面的法律、法规；

　　(3)投资所在国(地区)外汇管制状况；

　　(4)投资回收计划的期限是否合理。

　　2　外汇资金来源审查：

　　用于境外投资的外汇资金限于境内投资者的自有外汇；未经国家外汇管理局批准，不得使用其它外汇资金。

　　八、境外投资项目经正式批准后，其境内投资者应持《境外投资外汇管理办法》第四条规定的材料到外汇管理部门办理登记和投资外汇资金汇出手续。外汇管理部门对境外投资企业建立档案，实行有效的监督管理。

　　九、境外投资外汇资金的汇出，应在缴存汇回利润保证金④后办理。汇回利润保证金存入外汇管理部门指定银行的专用帐户。

　　境内投资者缴存保证金确有实际困难的，经国家外汇管理局批准，可以作出书面承诺，保证境外投资企业按期汇回利润或其它外汇收益。

　　十、以设备、原材料和工业产权等形式进行境外投资的，按下列要求办理有关手续：(注**)

　　1　境外投资以设备、原材料和工业产权等形式进行的，外汇管理部门可根据具体情况决定其境内投资者缴存汇回利润保证金的数额或向外汇管理部门作

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